深圳:12方面44條舉措,全力推進前海大開發(fā)
9月13日,在深圳市推進前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會上,深圳市委副書記、市長覃偉中介紹深圳市推進全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放有關(guān)情況。
9月6日,黨中央、國務院發(fā)布實施“前海方案”,這為新發(fā)展階段深圳改革發(fā)展提供了新的重大歷史機遇。覃偉中說,深圳迅速制定出臺貫徹實施方案,主動加強向中央有關(guān)部委的請示報告,認真落實省支持措施,提出了12個方面、44條舉措,將“前海方案”細化分解成71項重點任務、203項近期重點推進事項。加快編制前海合作區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)“前海方案”總體安排,細化發(fā)展任務、產(chǎn)業(yè)布局、空間結(jié)構(gòu)等,目前前海合作區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃建議方案已經(jīng)形成,正按程序報送上級部門審議。攜手香港舉行了深港高層會晤暨深港合作會議,與林鄭月娥行政長官就前海深港合作等進行了深入交流,達成了很多共識。
“前海全面深化改革開放各項工作正在有力有效推進。接下來,深圳將抓住‘擴區(qū)’和‘改革開放’兩個重點,舉全市之力推進前海大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。”覃偉中說。
一是聚焦深港合作,堅持依托香港、服務內(nèi)地、面向世界,努力打造服務香港融入國家發(fā)展大局的“橋頭堡”。深圳堅持把服務香港作為評價前海建設(shè)成效的重要標準,深入落實“中央要求”,準確把握“灣區(qū)所向”,主動對接“香港所需”,始終竭盡“深圳所能”,深化與香港多領(lǐng)域、深層次深度合作。
現(xiàn)代服務業(yè)合作方面,研究制定構(gòu)建前,F(xiàn)代服務業(yè)體系的實施方案,加快推進深港國際服務城、專業(yè)服務業(yè)集聚區(qū)等重大載體建設(shè),加強與香港在現(xiàn)代金融、數(shù)字時尚、會展經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、專業(yè)服務等領(lǐng)域合作。特別是加強深港金融領(lǐng)域合作,充分發(fā)揮香港國際金融中心的優(yōu)勢,配合中央有關(guān)部委研究出臺支持前海金融發(fā)展的政策措施,提升國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)功能。
科技創(chuàng)新合作方面,全力支持香港高校、科研機構(gòu)、企業(yè)在前海設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)和重點實驗室,加強與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的聯(lián)動發(fā)展,更好支撐大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
二是聚焦擴容提質(zhì),充分釋放“擴區(qū)”的強大規(guī)模效應、乘數(shù)效應,努力打造“雙區(qū)”建設(shè)“新引擎”。深圳將統(tǒng)籌推進“物理擴區(qū)”和“政策擴區(qū)”,一方面用好120.56平方公里的土地空間,立足各片區(qū)資源稟賦、發(fā)展條件,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間、重點平臺、重大項目布局,全面提升前海發(fā)展能級,加快打造國際化城市新中心。另一方面用好“前海方案”賦予的政策紅利,在落實好現(xiàn)有企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,盡快推動產(chǎn)業(yè)促進、金融開放、法律事務、服務貿(mào)易等支持政策覆蓋“擴區(qū)”后的全部區(qū)域。
三是聚焦改革開放,加快建設(shè)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐,努力打造引領(lǐng)制度創(chuàng)新的“策源地”。與港澳規(guī)則銜接、機制對接方面,堅持在“一國兩制”框架下先行先試,不斷推出更多“一事三地”、“一策三地”、“一規(guī)三地”創(chuàng)新舉措,努力在推動跨境要素流動便利化、市場標準一體化、服務貿(mào)易自由化等方面創(chuàng)造更多可復制可推廣的經(jīng)驗。
管理體制創(chuàng)新方面,探索行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離下的新型管理體制,按照“統(tǒng)、分、優(yōu)、放、協(xié)”綜合施策的要求,編制行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)“權(quán)責清單”。營商環(huán)境改革方面,加快出臺前海合作區(qū)投資者保護條例,推動實行商事登記確認制,創(chuàng)建信用經(jīng)濟試驗區(qū),攜手香港建設(shè)國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心,爭取到2025年前海初步形成具有全球競爭力的營商環(huán)境。高水平對外開放方面,充分發(fā)揮機場、港口、會展中心等優(yōu)勢,依托前海綜合保稅區(qū)實現(xiàn)“空港+會展+保稅”服務高效流轉(zhuǎn),不斷增強內(nèi)外循環(huán)鏈接功能,爭取到2025年前海貨物貿(mào)易額實現(xiàn)翻番。
四是聚焦社會民生,出臺更多便利港澳居民在前海工作生活新舉措,努力打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)“生活圈”。今年,深圳發(fā)布實施了進一步便利港澳居民在深發(fā)展的“18條”措施,目前前海共吸引3652名香港籍人才,前海深港青年夢工場等累計孵化香港創(chuàng)業(yè)團隊245家。接下來,深圳將深入實施“灣區(qū)通”工程,對接港澳教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務體系,推進港澳同胞在民生方面享有市民待遇,特別是大力支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、港澳青年之家等建設(shè),為港澳青年拓展更多就業(yè)渠道和發(fā)展空間,不斷增強港澳青年對祖國的向心力。
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