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上半年新增減稅降費及退稅緩費9279億元

政策加力提振經(jīng)營主體信心

本報記者 王 觀 屈信明 王永戰(zhàn)
2023年08月06日09:24 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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習(xí)近平總書記7月24日主持中共中央政治局會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出,“要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向,扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策,發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用,大力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展”。

今年以來,各地區(qū)各部門接連出臺政策措施支持廣大經(jīng)營主體發(fā)展。隨著政策逐步落地見效,企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕,發(fā)展信心更足,發(fā)展活力增強(qiáng)。上半年,全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元;中小微企業(yè)受益最明顯,新增減稅降費及退稅緩費5766億元,占比約62%。

解難題、減負(fù)擔(dān),助力企業(yè)爬坡過坎

今年以來,宏觀政策保持連續(xù)性穩(wěn)定性針對性,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合;各地積極創(chuàng)新幫扶手段方式,提高政策落地效能,幫助企業(yè)緩解經(jīng)營壓力,增強(qiáng)渡過難關(guān)、擴(kuò)大生產(chǎn)的底氣,實現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展。

——充分發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,為企業(yè)提供信貸支持。

“茶園確權(quán)幫企業(yè)融資打通門路,我們的春茶實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺?!备=ㄊ「6κ泻T普槠凡铇I(yè)有限公司負(fù)責(zé)人王根海說。

“確權(quán)難是涉農(nóng)企業(yè)融資堵點。福鼎市積極開展山地、茶園、果園、廠房等生產(chǎn)要素確權(quán)登記工作,在此基礎(chǔ)上,金融機(jī)構(gòu)結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)實際需求,量身定制信貸產(chǎn)品,推動涉農(nóng)企業(yè)‘資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金’。”國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點、合理適度、有進(jìn)有退”,持續(xù)加大對普惠金融、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。6月末,普惠小微貸款余額同比增長26.1%,比各項貸款增速高14.8個百分點;上半年,新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.96%,比上年同期低25個基點。

上半年,中國人民銀行降準(zhǔn)0.25個百分點,釋放長期流動性,增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,切實服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。人民幣各項貸款增加15.73萬億元,比上年同期多增2.02萬億元。

資金有保障,助力廣大經(jīng)營主體向上生長。

——稅費支持政策制度性安排與階段性措施相結(jié)合,為企業(yè)減輕稅費負(fù)擔(dān)。

“去年以來,一項又一項減稅降費政策幫我們渡過了難關(guān)?!焙鲜∑铌柺泄枢l(xiāng)緣餐飲有限公司董事長黃飛說,“今年上半年,政策延續(xù)優(yōu)化。截至6月底,我們已享受各項稅費減免9.7萬元,采購原材料的資金有了保障,增加露天就餐區(qū)、吸引新客源的錢也有了著落?!?/p>

延續(xù)并優(yōu)化小微企業(yè)和個體工商戶的所得稅政策;將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率降至1%;對月銷售額10萬元及以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅……財稅部門發(fā)布了一系列延續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新實施的稅費優(yōu)惠政策,小微企業(yè)和個體工商戶拿到手的稅費“禮包”沉甸甸。

——返還補(bǔ)貼、供需對接等多措并舉,增強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗能力。

聚焦就業(yè)、創(chuàng)業(yè)新情況新特點,各地區(qū)各部門實施一系列政策措施,增強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗能力。內(nèi)蒙古繼續(xù)通過“免申即享”模式直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金;黑龍江對就業(yè)帶動能力強(qiáng)的企業(yè)配備就業(yè)服務(wù)專員,提供用工、培訓(xùn)等一攬子扶持措施;在廣東,高鐵站也是“就業(yè)站”,實現(xiàn)“出閘即招工”“到站即選崗”供需快速對接……

一季度,人力資源和社會保障部等部門聯(lián)合開展春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動,累計舉辦各類招聘活動5.8萬場;扎實開展職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券超過261萬張,全國開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)350萬人次。

“各項助企惠企政策保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)了精準(zhǔn)性和針對性,幫助企業(yè)緩解經(jīng)營壓力,渡過難關(guān)、擴(kuò)大生產(chǎn),實現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展?!鄙虾=鹑谂c發(fā)展實驗室主任曾剛說。

中小企業(yè)是民營企業(yè)的主體。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,我國民營企業(yè)發(fā)展恢復(fù)向好,展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性與活力。前5月,新設(shè)民營企業(yè)376.4萬戶,同比增長17.2%,較一季度增速快6.5個百分點。截至5月底,全國涉稅經(jīng)營主體共8692萬戶,同比增長7.5%。

“近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出,精準(zhǔn)制定實施各類支持政策,及時回應(yīng)關(guān)切和利益訴求,切實解決實際困難。這對我們是很大的鼓舞,激勵我們繼續(xù)好好干,讓我們對民營企業(yè)的未來更有信心了。”王根海說。

增動能、添活力,為長遠(yuǎn)發(fā)展攢后勁

習(xí)近平總書記在江蘇考察時強(qiáng)調(diào):“要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平?!?/p>

各地區(qū)各部門著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,惠企政策注重激發(fā)各類經(jīng)營主體更大潛能,為推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)增長提供有力支撐。

——激勵研發(fā)投入,助力企業(yè)以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動能。

福建省廈門拓寶科技有限公司是一家專注獨立供電系統(tǒng)智能化整體解決方案的國家級專精特新企業(yè)。上半年,公司簽下一筆大額訂單,但面臨較大資金缺口。招商銀行廈門分行運用科技創(chuàng)新再貸款政策,及時為企業(yè)提供3000萬元專項授信支持,幫助企業(yè)創(chuàng)新成果更好落地應(yīng)用。

截至6月底,全國專精特新中小企業(yè)貸款余額為2.72萬億元,較上年同期增加4598億元,連續(xù)14個月保持在20%以上的增速;科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬億元,較上年同期增加4727億元,增速為25.1%。

落實支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠、財政獎補(bǔ)政策,建立金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作機(jī)制,健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制……財稅、金融、科技等部門深化協(xié)同合作、凝聚政策合力,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力,為長遠(yuǎn)發(fā)展“深蹲蓄力”。

——引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期,鼓勵民營企業(yè)在“四新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域大顯身手。

今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要激發(fā)民間資本投資活力,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè),為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

北京開展第一批向民間資本公開推介項目工作,擬推介項目共計149個,總投資1308億元;陜西對于納入市、縣兩級重點項目清單的民間投資項目,在用地、環(huán)評等方面予以提級保障……今年以來,各地強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)、抓落實,為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境,激發(fā)內(nèi)在活力。一大批民營企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”中奮勇爭先,發(fā)展勢頭良好。截至5月底,我國“四新經(jīng)濟(jì)”民營企業(yè)已超過2500萬戶。前5月新設(shè)“四新經(jīng)濟(jì)”民營企業(yè)215萬戶,占新設(shè)民營企業(yè)的57.1%。

——夯實基礎(chǔ)設(shè)施,推動企業(yè)“聚鏈結(jié)群”打造發(fā)展新優(yōu)勢。

連日來,在四川省德陽市羅江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),新建高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)污水處理廠正在進(jìn)行進(jìn)水整體調(diào)試,做好正式投入運行準(zhǔn)備,更好滿足高端制造業(yè)企業(yè)的污水處理需求。羅江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任周小林說,針對先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)特點,當(dāng)?shù)胤e極配套建設(shè)現(xiàn)代化廠房并優(yōu)化公共服務(wù),“如今,高性能纖維及復(fù)合材料、高分子材料、光電材料企業(yè)‘成群結(jié)隊’前來落戶,聚合產(chǎn)業(yè)生態(tài)、放大競爭優(yōu)勢。”

廣西積極推進(jìn)智慧交通建設(shè),推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施落地;天津著力建設(shè)5G基站,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化……新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加碼提速,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,助力各地現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)等蓬勃發(fā)展。

“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基,為各類經(jīng)營主體提供更廣闊成長空間?!睎|方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇說。

穩(wěn)預(yù)期、優(yōu)服務(wù),厚植經(jīng)營主體成長沃土

4月28日召開的中共中央政治局會議指出,要堅持“兩個毫不動搖”,破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘,持續(xù)提振經(jīng)營主體信心,幫助企業(yè)恢復(fù)元氣。

營商環(huán)境沒有最好,只有更好。稅務(wù)部門用好稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配納稅人需求,今年已精準(zhǔn)推送稅費優(yōu)惠政策2.29億戶次;市場監(jiān)管部門強(qiáng)化智慧監(jiān)管,建立全量電子營業(yè)執(zhí)照庫,積極拓展應(yīng)用場景,大幅節(jié)省人力、文書和時間成本……今年以來,各地區(qū)各部門深入推進(jìn)營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革落地,推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,厚植經(jīng)營主體成長壯大的沃土。

——優(yōu)流程、提速度,為企業(yè)解壓松綁。

“我們的經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及多個領(lǐng)域,自從電子稅務(wù)局實現(xiàn)多稅種綜合申報以來,在一個界面一次就能完成相關(guān)稅種的申報及稅款繳納,不僅節(jié)省時間,提高工作效率,也降低了人力資源成本?!北本┦卒摻ㄔO(shè)投資有限公司財務(wù)管理中心副主任宋楚樵說。

暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),積極通堵點、接斷點。推行“多稅合一”綜合申報,精簡企業(yè)登記文書材料,一系列優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措有的放矢,讓企業(yè)放開手腳謀發(fā)展;擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動接卸”等便利化措施的試點范圍,出口退稅一再提速,配套政策服務(wù)不斷完善,企業(yè)開拓海外市場底氣更足。

——零距離、非接觸,政務(wù)服務(wù)更智能。

信息“跑路”代替納稅人“跑腿”。截至6月底,全國共辦理跨省異地電子繳稅超27萬筆,稅款超380億元,分別超過2022年全年業(yè)務(wù)量的85%、繳稅額的65%;共有197家商業(yè)銀行上線跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù),比2022年增加了43家;支持實時扣稅、銀行端查詢繳稅辦理方式的商業(yè)銀行為180家,占比達(dá)到90%以上。

山東青島為企業(yè)提供“線下一次辦”“全程網(wǎng)上辦”“門口就近辦”等多種個性化審批服務(wù)模式;陜西西安建成投運一體化政務(wù)服務(wù)平臺,打通國家、省、市三級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng);廣東廣州加快完善數(shù)字化企業(yè)服務(wù)平臺,讓企業(yè)自主挑選辦事“套餐”,一次申請可辦理多個事項……各地積極探索,聚焦經(jīng)營主體所需所盼,以數(shù)字化手段為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、便利化、智能化服務(wù)。

北京國家會計學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為,堅持把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,要穩(wěn)扎穩(wěn)打、腳踏實地,也要勇于開辟新領(lǐng)域、新賽道,培育競爭新優(yōu)勢。下半年,要繼續(xù)落實落細(xì)已出臺的各項政策,同時積極推動政策優(yōu)化和改革深化,把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

(責(zé)編:樸馨語、初梓瑞)

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