廣東省委全面深化改革委員會召開會議
3月27日上午,廣東省委全面深化改革委員會召開會議,認真學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革委員會第四次會議上的重要講話精神,審議有關改革文件稿,聽取省直有關單位和有關地市關于改革事項和有關情況的匯報,部署下一步改革工作。省委書記、省委全面深化改革委員會主任黃坤明主持會議并講話。省委副書記、省長、省委全面深化改革委員會副主任王偉中出席會議。
會議審議了《廣東省全面深化改革2023年工作總結》《省委全面深化改革委員會2024年重點改革工作安排》《關于進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位更好支撐引領高質量發(fā)展的實施意見》等文件稿;研究了佛山市建設廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)和茂名高州市建設廣東省農業(yè)農村現(xiàn)代化改革創(chuàng)新實驗區(qū)的請示事項。會議還分別聽取了有關負責同志關于全省和韶關、汕尾推進綠美廣東集成式改革的情況以及我省林業(yè)、文旅融合體制機制改革等情況的匯報,聽取了有關省直單位關于建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復以及部分市推進綠美廣東集成式改革等情況的書面匯報。
會議指出,習近平總書記在中央全面深化改革委員會第四次會議上對改革土地管理制度、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、進一步提升基層應急管理能力、加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度等重點領域改革作出重要部署,為我們做好有關改革工作提供了根本遵循。我們要深入學習領會,抓好貫徹落實。要深刻領會總書記關于增強土地要素對優(yōu)勢地區(qū)高質量發(fā)展保障能力的重要指示精神,嚴格落實國土空間管控邊界,積極穩(wěn)妥探索改革土地管理制度,按國家統(tǒng)一部署在珠三角9市推進低效用地再開發(fā)試點工作,以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展全域土地綜合整治,不斷提高土地要素配置精準性和利用效率,構建國土空間開發(fā)保護新格局。要深刻領會總書記關于促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要指示精神,以“雙碳”工作為引領,結合綠美廣東生態(tài)建設,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動新質生產力加快發(fā)展,全方位、全地域、全過程促進綠色轉型。要深刻領會總書記關于進一步提升基層應急管理能力的重要指示精神,理順基層應急管理體制,扎實推動應急管理力量下沉、保障下傾、關口前移,建立健全基層源頭治理、動態(tài)監(jiān)測、預警研判、應急處置、緊急救援相結合的長效機制,切實筑牢安全底板,守牢安全底線。要深刻領會總書記關于加快建設全面創(chuàng)新的基礎制度的重要指示精神,聚焦探索推進新型舉國體制“廣東實踐”,從強化企業(yè)主體地位、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、促進科技成果轉化等方面持續(xù)深化科技體制改革,推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,夯實全面創(chuàng)新的基礎制度。
會議總結了過去一年全省全面深化改革取得的新進展新成效,指出今年是全面深化改革又一個重要年份,要認真學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述精神,堅持把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,錨定“走在前列”總目標,以更大魄力、在更高起點上謀劃推進改革,推動制度機制優(yōu)勢在新的高度立起來。要著眼發(fā)展新質生產力,下好改革“先手棋”,一體推進科技、教育、人才體制改革,加快建設高標準市場體系,深化要素市場化改革,推動形成與新質生產力相適應的新型生產關系。要做實大灣區(qū)“一點兩地”全新定位,緊抓改革“大機遇”,強化規(guī)則銜接和機制對接,深化橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺改革創(chuàng)新,完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,深化營商環(huán)境綜合改革,示范帶動全省改革開放向縱深推進。要推動“百千萬工程”加力提速、全面突破,打好改革“組合拳”,深入推進強縣擴權和擴權強縣改革、縣鎮(zhèn)管理體制改革、農村“三塊地”改革、全域土地綜合整治、基本公共服務均等化等,推動健全城鄉(xiāng)融合體制機制,優(yōu)化區(qū)域聯(lián)動機制,完善陸海統(tǒng)籌機制,加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新局面。要全力抓好改革任務推進和落實,堅持服務大局、務求實效、匯聚合力,推動改革取得新的更大突破。
會議對提請審議的重點改革事項進行部署安排。強調要進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)牽頭承擔重大科技項目、參與重大創(chuàng)新任務,推動科技資源向企業(yè)開放共享、科技人才向企業(yè)集聚,不斷健全企業(yè)科技創(chuàng)新服務體系,加快構建需求導向、應用牽引的產學研深度融合創(chuàng)新體系。要把省級改革實驗區(qū)建設和實施“百千萬工程”有機結合起來,聚焦重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破,加快構建縣域產業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)村建設及人居環(huán)境整治提升兩大動力機制,在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、縣域農業(yè)農村現(xiàn)代化方面率先破題成勢。佛山要以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化為著力點深化改革,探索市域推進現(xiàn)代化建設的有效路徑;茂名高州要強化鄉(xiāng)村產業(yè)、鎮(zhèn)村建設、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村治理等方面改革集成,努力創(chuàng)造更多可復制可推廣的制度經驗。要以“含綠量”“減碳量”“含金量”三個提升為著力點,加快深化林業(yè)體制改革,不斷健全完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制、生態(tài)保護長效機制、文化和旅游深度融合機制,牽引帶動綠美廣東生態(tài)建設向縱深推進,確保生態(tài)環(huán)境高水平保護、經濟社會高質量發(fā)展。
省委全面深化改革委員會成員及相關單位負責同志參加會議。
南方日報記者 徐林 駱驍驊
通訊員 岳宗
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