“既要繼續(xù)在全面上下功夫，使改革舉措全面覆蓋推進中國式現(xiàn)代化需要解決的突出問題；又要持續(xù)在深化上用實勁，突出經(jīng)濟體制這個重點，著力破除深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾?！?/p>

　　習近平總書記這一重要論斷，為貫徹全會《決定》部署提供了重要方法。

　　“持續(xù)在深化上用實勁”，舉一綱而萬目張。更加注重突出重點，凸顯的是改革的前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，形成的是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的強大牽引力和推動力。

　　深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，《決定》對經(jīng)濟體制改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出具體部署。

　　一塊試驗田，有“注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”的實踐要求。

　　2013年9月，我國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)在上海誕生，既“耕作”規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，也“結(jié)出”一大批基礎性、開創(chuàng)性改革舉措，牽引國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。

　　從投資貿(mào)易領(lǐng)域的外商投資負面清單、國際貿(mào)易單一窗口，到政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域的商事登記制度改革、“一業(yè)一證”改革，國家層面已累計復制推廣了349項自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果。

　　一子落而全盤活。我國先后設立了22個自貿(mào)試驗區(qū)以及海南自貿(mào)港，形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放新格局。

　　一張預算表，有“注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”的現(xiàn)實關(guān)切。

　　材料費、運輸費、裝卸費、測試化驗加工費、會議費……曾經(jīng)，科研項目財務預算需要列出未來幾年的清單，有時候比科研方案還長。

　　“不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了！”中國科學技術(shù)大學探索將經(jīng)費審批權(quán)下放。經(jīng)費額度同為450萬元左右的財務預算表，改革后從17頁減到1頁。

　　體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興?！敖野駫鞄洝薄百愸R制”激發(fā)創(chuàng)新主體積極性，“破四唯”“立新標”重塑人才評價體系，創(chuàng)新源泉充分涌流。

　　改革風正勁，創(chuàng)新潮更涌。

　　致力于破除深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，《決定》堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，對健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、健全宏觀經(jīng)濟治理體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、完善高水平對外開放體制機制等作出重要部署。

　　致力于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，《決定》堅持深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。

　　錨定改革總目標，貫徹《決定》部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，做到既“放得活”又“管得住”，一定能為以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　“繼續(xù)在全面上下功夫”，同向發(fā)力提升整體效能。更加注重系統(tǒng)集成，彰顯的是改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求，形成的是各方面改革相互配合、協(xié)同高效的強大合力。

　　堅持系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法?！稕Q定》加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革。

　　從聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，到聚焦發(fā)展全過程人民民主、建設社會主義文化強國、提高人民生活品質(zhì)、建設美麗中國、建設更高水平平安中國、提高黨的領(lǐng)導水平和長期執(zhí)政能力，聚合起整體推進改革的磅礴力量。

　　在整體推進中實現(xiàn)重點突破，以重點突破帶動整體躍升。

　　錨定改革總目標，堅持守正創(chuàng)新，保持道不變、志不改的強大定力，增強敢創(chuàng)新、勇攻堅的銳氣膽魄，將改革進行到底，定能以“中國之制”的新優(yōu)勢推動“中國之治”邁向新境界。

　　（三）

　　新的歷史方位，新的奮斗坐標，呼喚新的進發(fā)。

　　“從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！秉h的二十大對“兩步走”戰(zhàn)略安排進行宏觀展望，明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標。

　　“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。”黨的二十屆三中全會瞄準這一目標，重點部署未來五年的重大改革舉措，繪就進一步全面深化改革的全景圖，明確提出到2029年新中國成立80周年時完成《決定》提出的改革任務。

　　古人說：“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以倉卒制，而功者不可以僥幸成也?！闭_的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。

　　——“堅持目標導向和問題導向相結(jié)合”。目標導向引領(lǐng)前進方向，問題清單也是改革清單。

　　創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“相望難相見”，不能轉(zhuǎn)；科技成果價值難量化，不好轉(zhuǎn)；專利成果轉(zhuǎn)化運用激勵不足，不想轉(zhuǎn)。如何破題？

　　“樓上樓下，成果轉(zhuǎn)化?！碧K州光電技術(shù)研究院，一棟樓里匯聚創(chuàng)新孵化基地、中試服務基地、產(chǎn)業(yè)制造基地，“上下樓”就是“上下游”。如今，江蘇560多家新型研發(fā)機構(gòu)，共推產(chǎn)學研、競逐高精尖。

　　圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力目標，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)實難題，各地以深化改革打破藩籬、激發(fā)創(chuàng)新活力，讓更多創(chuàng)新鏈的好技術(shù)變成產(chǎn)業(yè)鏈的新應用，實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的同頻共振。

　　前進道路上，既以目標為著眼點，又以問題為著力點，圍繞發(fā)展所需，順應民心所向，奔著問題去、盯著問題改，增強改革的針對性、實效性，就能為推進中國式現(xiàn)代化增動力、添活力。

　　——“改革要重視謀劃，更要抓好落實?！卑盐蘸弥\與干，才能推動改革不斷取得新突破。

　　河北雄安新區(qū)堅持“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設”，地標性建筑中國中化大廈每7天“長高”一層，北京援建的“三校一院”開學開診……踏石留印、抓鐵有痕，“未來之城”拔節(jié)生長，生動體現(xiàn)“看準了”和“抓緊干”的辯證法。

　　以“五級書記抓扶貧”攻克貧困堡壘，以督察“利劍”解決生態(tài)頑疾……新時代以來，堅持謀定而動、真抓實干，推動改革從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

　　既堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，又堅持察實情、出實招、求實效，既當改革促進派、又當改革實干家，一定能把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。

　　——“進一步全面深化改革必須增進共識。”民心是最大的政治，共識是奮進的動力。

　　上海長寧，聚焦學前教育法草案，社區(qū)居民、學校教師、業(yè)界律師等齊聚一堂、集思廣益，幾十條意見建議被原汁原味記錄下來，“直通”立法機關(guān)?！稕Q定》致力健全全過程人民民主制度體系，強調(diào)把人民當家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。

　　湖北武漢，社區(qū)基礎數(shù)據(jù)“一表共享”，基層業(yè)務“一端直辦”，各類系統(tǒng)“一門登錄”，切實卸下基層干部“指尖上的負擔”。7月30日召開的中央政治局會議審議《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，要求統(tǒng)籌為基層減負和賦能，激勵擔當作為。

　　尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，增強群眾獲得感、認同度，充分調(diào)動億萬人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，改革就擁有了最堅實的依托、最強大的底氣、最澎湃的動力。

　　改革潮涌，擊鼓催征。

　　黨的二十屆三中全會向國內(nèi)國際釋放了我們黨堅定不移高舉改革開放旗幟的強烈信號，吹響了以進一步全面深化改革開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面的時代號角。

　　習近平總書記深刻指出：“我們應當堅定一種信念，中國的改革開放之路一定可以成功。”

　　錨定改革總目標，中國式現(xiàn)代化必將在改革開放中開辟廣闊前景。

　　《 人民日報 》（ 2024年08月07日 06 版）

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