連線評論員·身邊的改革故事
以“走在前列”的擔(dān)當(dāng)謀劃推進(jìn)改革工作
對話人:
周珊珊 本報評論員
王慶峰 南方日報評論員
周珊珊:改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。習(xí)近平總書記強調(diào),“進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向,著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題”。作為改革開放的前沿陣地,廣東如何突出問題導(dǎo)向,在解決問題中將改革引向深入?
王慶峰:以問題為導(dǎo)向推進(jìn)改革,既要破除積弊,也要發(fā)揚優(yōu)勢。一方面,解決體制機制弊端,破除利益固化藩籬。比如,針對群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事煩問題,廣東統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等改革,用心用情用力把惠民生的事辦實、辦細(xì)、辦好。另一方面,把長板做長,把潛在優(yōu)勢做大。比如,聚焦制約科技成果轉(zhuǎn)化難點、堵點,強化政策集成和制度創(chuàng)新,從強化企業(yè)主體地位、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)深化科技體制改革,努力打造創(chuàng)新的策源地、引領(lǐng)地。
周珊珊:試點是改革的重要任務(wù),更是改革的重要方法。近年來,《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020—2025年)》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》等接連發(fā)布,引發(fā)關(guān)注。如何發(fā)揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用?
王慶峰:我國境內(nèi)首宗個人破產(chǎn)案是比較有代表性的改革案例。長期以來,我國只有企業(yè)破產(chǎn)法。深圳以綜合改革試點為契機,出臺實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》,首創(chuàng)個人破產(chǎn)申請前輔導(dǎo)制度,上線“深破繭”個人破產(chǎn)辦理平臺,截至2023年底共受理個人破產(chǎn)申請227件,個人破產(chǎn)制度實踐邁出重要一步。
廣東全力支持深圳實施綜合授權(quán)改革試點,近3年87條“深圳經(jīng)驗”獲全國推廣,橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺也積累了一大批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。實踐表明,既加強頂層設(shè)計,又摸著石頭過河,堅持試點先行、鼓勵基層首創(chuàng),才能夠以成本最低、風(fēng)險可控的方式推動改革由點及面、縱深推進(jìn)。
周珊珊:改革是一項系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全身,必須處理好重點突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。廣東如何把握好這一關(guān)系?
王慶峰:全面深化改革,得其法則事半功倍。對廣東來說,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是高質(zhì)量發(fā)展的一大短板,如何補齊?對此,廣東提出實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,以縣域為關(guān)鍵抓手撬動全局。如今,借力政策支持,各縣(市)立足優(yōu)勢資源,打造特色產(chǎn)業(yè)集群,逐步增強縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。粵東沿海,海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為新機遇;粵北丘陵,生態(tài)優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢……經(jīng)過1年多努力,“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”其勢已成,推動各領(lǐng)域改革齊頭并進(jìn)、協(xié)同高效。這表明,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,實現(xiàn)整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一,就能找到改革抓手、做到綱舉目張、取得改革實效。
周珊珊:偉大的事業(yè)需要偉大的精神,偉大的精神托舉偉大的夢想。偉大改革開放精神貫通過去、現(xiàn)在與未來,在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中浸潤滋養(yǎng),在波瀾壯闊的改革開放實踐中形成和發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹好黨的二十屆三中全會精神,廣東今后如何大力弘揚偉大改革開放精神,繼續(xù)以“走在前列”的擔(dān)當(dāng)謀劃推進(jìn)改革工作?
王慶峰:“敢闖敢試、敢為人先”,這是廣東的精氣神和突出優(yōu)勢。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,需要我們在實踐中去大膽探索,我們比過去任何時候都更加需要改革的勇氣和膽量。必須摒棄守舊的心態(tài),振奮創(chuàng)新的精神,從不合時宜的慣性思維、路徑依賴中解放出來,從利益固化的藩籬和本位主義的束縛中解放出來,從不符合新發(fā)展理念的傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來,按照“走在前列”的要求思考改革、謀劃改革、支持改革、推進(jìn)改革。永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),更多“春天的故事”值得期待。
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