微觀察·學習貫徹黨的二十屆三中全會精神
“以釘釘子精神抓好改革落實”
黨的二十屆三中全會閉幕后,各地區(qū)各部門行動起來。
學習貫徹全會精神,一份綱領性文件至關重要,即全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》?!稕Q定》既謀劃改革舉措,也指導這些舉措的落地見效,強調“以釘釘子精神抓好改革落實”。
把時間線拉長,全會從謀劃到部署,《決定》自起草到發(fā)布,釘釘子精神常講常新。習近平總書記再三叮囑:“以釘釘子精神抓好改革落實,把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量?!?/p>
釘釘子,分量有多重?
這是百年大黨的風范,是新時代的鮮明印記。“制定出一個好文件,只是萬里長征走完了第一步”。接下來的路,更遠、更難、更艱辛?;繕藶樾袆?、把藍圖變現實,關鍵在落實。
中國的改革在很多人眼中是不可思議的,它以世界級體量,處理著世界級難題。越往前走,“對利益關系的觸及將越來越深”,處處是較真碰硬的博弈、真刀真槍的較量。但是,“改革再難也要向前推進”。這一次也絕非另起爐灶,而是在全面深化改革的基礎上往深里走、往實里去??梢哉f,抓落實,是“實踐續(xù)篇”的奮力書寫;也是在新的歷史方位上,為“時代新篇”蓄勢賦能。
回望時光深處,實則矚望前行的方向。新時代以來,區(qū)域協調發(fā)展,全局上謀勢,關鍵處落子;大氣污染治理,讓“‘APEC藍’能保持下去”;全面從嚴治黨,“得罪千百人、不負十四億”……從承諾到踐諾一錘錘釘,多少場硬仗!脫貧攻堅堪稱新時代的最生動講述之一。千辛萬苦、千難萬險,卻矢志不移,因為有最深的牽掛,最堅定的決心,“這件事我要以釘釘子精神反反復復地去抓”。千年夢想,百年奮斗,一朝夢圓。
從中,我們看到了什么?
是對歷史的責任、對人民的擔當。破藩籬、優(yōu)機制、激活力、添動力,大膽地試、勇敢地闖。以“逢山開路、遇水架橋”的決心堅毅前行,以“殺出一條血路來”的勇氣一往無前,彰顯了“我將無我,不負人民”的如磐初心。
是眾志成城的氣魄、勢不可擋的氣概。“中華民族積蓄的能量太久了,要爆發(fā)出來去實現偉大的中國夢?!边@能量如朝日,噴薄欲出;如大潮,奔涌浩蕩?!爸灰俏覀兛礈柿说?、認定了的事情,堅定信心、下決心干,就沒有干不成的。”
是科學決策之后,對事物規(guī)律的精準把握、對推動落實的方法指引。改革從局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化,以科學思想理論引領前行,以主動歷史擔當把握時代潮流。中國的發(fā)展,從歷史長河、時代大潮、全球風云中探究規(guī)律、明晰方向,有目標、有步驟、有章法。
思想的脈絡總是有跡可循。從年輕時候在河北正定擔任縣委書記,到黨的十八大接過歷史接力棒擔任中共中央總書記,一步一個腳印,“我提倡釘釘子精神,這得從我做起啊!”多位參與文件起草和政策論證的人都回憶過,習近平總書記拍板定論,很多討論多年、裹足不前的深層次改革破冰啟動。
當年在正定,奔波于鄉(xiāng)間田野,同百姓拉家常、談生產;在福建,三進下黨、五赴長汀、七下晉江;在浙江,十多次訪義烏,找著難點、念著發(fā)展、想著辦法;到了上海,走遍全市區(qū)縣,常到老舊小區(qū)、里弄轉一轉,琢磨那些“老大難”問題怎么辦……行之以躬,不言而信。但凡承諾的,不遺余力去推,夙興夜寐去干,哪怕山高路遠,無懼風雨兼程。
新時代里,許多密切關注中國的外國政要,在多個場合不約而同地感慨“言出必行”的中國態(tài)度、“說到做到”的中國風格。這份行動力令世界驚嘆,以至于看到中國一再完成堪稱奇跡的行動目標時,他們由衷贊嘆。這一次,也有國外觀察者評析,要想知道中國的未來,就去看看他們的規(guī)劃,中共二十屆三中全會的藍圖會變?yōu)楝F實。
時間是最大的變量。
落實錨定的時間之長,不是一年兩年,而是積跬步至千里,放眼長遠?!拔覀儗τ跁r間的理解,不是以十年、百年為計,而是以百年、千年為計。”一張藍圖繪到底,功成不必在我、功成必定有我,這是共產黨人的政績觀。
落實推進的時間之快,也不是一年兩年,而是“時時放心不下”,只爭朝夕。時間表、路線圖,倒排工期。習近平總書記常用天數去丈量,目標提出了多久、距離目標完成還剩下多少日子。黨和國家事業(yè)是一個階段一個階段接力推進的,“不能拖延也不能搶跑”。
如何釘釘子?
《之江新語》一書有篇《抓落實如敲釘子》。文中,以“釘不到點上”,比喻“撒胡椒面”、淺嘗輒止、朝三暮四;以“只釘一兩下”或“釘個三四下”,闡明“要一抓到底,常抓不懈”的道理;再拿“敲釘子也不能光憑著一股蠻力,逢墻亂釘”,來講述“抓落實還要結合實際,因地制宜”。
釘到點上,首要的是把改革精神吃透。
“要防止空喊改革口號,防止簡單轉發(fā)照搬中央文件,防止機械式督察檢查考核?!闭涡问街髁x、為基層減負,督辦的就是這些頑瘴痼疾。習近平總書記曾注意到“傳達不過夜”現象,學深悟透必定需要時間,又怎能一蹴而就,把傳達迅速當作落實有力?
細讀《決定》,每一項改革舉措,無不扎根于博大深邃的習近平新時代中國特色社會主義思想。這也是理解改革精神的源頭活水?!稕Q定》里“構建多元化食物供給體系”,和習近平總書記強調的“大食物觀”一脈相承;《決定》里的“統(tǒng)籌建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制”和總書記思考的糧食生產“地區(qū)剪刀差”前后貫通;“以國家標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級”,呼應了前段時間闡釋的“傳統(tǒng)產業(yè)也有新質生產力”……而從另一個視角看,堅持黨的全面領導、以人民為中心等習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義,浸潤于改革的方方面面,納入進一步全面深化改革的重大原則。
“致廣大而盡精微”出自《中庸》。落實工作,正是融匯了看似彼此矛盾的寬廣博大和細小甚微,二者辯證統(tǒng)一,相互賦能、彼此成就。
廣大,講的是大局觀。“黨中央看問題,都是從大處著眼”。破解大問題,需算大賬、總賬、長遠賬。黨員干部不僅是“改革的組織者”,也是“改革的對象”,正所謂“觀操守在利害時”。進一步全面深化改革是億萬人的命運交響,事關古老而青春中國的興衰榮辱,容不得“屁股決定腦袋”的短視,見不得“同組織討價還價”的狹隘。計利當計天下利。
精微,指的是結合實際、因地制宜。前不久,習近平總書記調研中提到在正定建農村研究所,講起實現現代化的“土辦法”。“土辦法”也是接地氣、有銳氣的辦法,有著“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經”的改革智慧?!案幼⒅馗母飳嵭А钡男Ч麑蛳?,勢必就像總書記強調的,“千村示范萬村整治不要搞一種模式”“發(fā)展新質生產力也不是一哄而起、一哄而上”……中國那么大,人口那么多,精確改革、精準施策方能行穩(wěn)致遠。
“天下之勢,以漸而成;天下之事,以積而固?!弊匀嫔罨母锏竭M一步全面深化改革,如大河浩蕩、沖關奪隘、千折萬轉。一整套的改革方法論,戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維……貫穿始終。
系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,習近平總書記講了多次,闡釋得很深很透。何為系統(tǒng)?“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”顯然不是,“九龍治水、各管一頭”也背道而馳??倳浺恢庇浀?,扎根敦煌的樊錦詩說到壁畫保護時提到,既怕風沙侵蝕,也怕雨量增加。改革又何嘗不是“時度效”的統(tǒng)籌?會發(fā)生“化學反應”,各種不可預料、難以預料因素會隨之而來。處理經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系,唯有十個指頭彈鋼琴,把握好改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性。
創(chuàng)新思維是今日中國所呼喚的,也是黨中央一貫鼓勵和倡導的。創(chuàng)新,對應守舊。一個快速發(fā)展的中國,新矛盾、新問題層出不窮。正視問題,靶向治療,既頂層設計又基層探索,正是評判當代中國的準確語句。擁有14億多人口的中國,每一天都在創(chuàng)新中解決問題,每一步都在創(chuàng)新中改革突破?!耙鹬鼗鶎雍腿罕妱?chuàng)造,鼓勵地方積極地試、大膽地闖,用好試點試驗手段,推動改革不斷取得新突破?!眲?chuàng)新,如星火燎原、如春水破冰。小崗探路、深圳試水、浦東闖關、前海開發(fā)、雄安啟航,哪一個不是以創(chuàng)新為支點,撬動了至今仍在持續(xù)的歷史性前行?
新故相推舒畫卷,丹青妙手向翠峰。改革再怎樣變革、求新,都沉淀著千百年文明的精粹,凝結著復興圓夢的夙愿?!鞍l(fā)展民生安全、內政外交國防、治黨治國治軍,各個領域改革都要向中國式現代化聚焦?!边@次全會,300多項改革舉措,計劃到2029年新中國成立80周年時完成任務。這是新征程上的新坐標。習近平總書記語重心長:“我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,以釘釘子精神抓好落實,確保各項重大改革舉措落到實處?!?/p>
小釘子有大道理,蘊含治國之道、強國之策。
革命、建設、改革,歷史的車輪滾滾向前。古往今來,沒有哪個國家和政黨,能在這么短時間內推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。腳下,這條通向光榮與夢想的路,是強國建設、民族復興的唯一正確道路。再難再險,始終一錘錘敲下去,始終會“盯著抓、反復抓,直到抓出成效”,誠如總書記所言,“不是沒有掂量過。但我們認準了黨的宗旨使命,認準了人民的期待。”
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